11月22日，由《财经》杂志、财经网、《财经智库》调解专揽的“《财经》年会2024：展望与策略”在北京举行。第十四届宇宙政协常委、经济委员会副主任，工业和信息化部原部长苗圩在年会上发表主旨演讲。

工业和信息化部原部长苗圩

以下为演讲实录：

苗圩：党的二十大明确提倡，到2035年基本竣事新式工业化。在本年9月召开的宇宙新式工业化鼓吹大会，习近平总文书作出遑急批示，李强总理出席大会并语言。此次大会，是党中央决定召开的一次遑急会议，亦然初度以新式工业化为主题召开的宇宙性会议，对新期间新征途加速鼓吹新式工业化作出了全面部署。我结合我方的学习想考，与专家共享三个方面的厚实和体会。

一、深入学习运动习近平总文书对于鼓吹新式工业化的遑急申报

竣事工业化是中国共产党迎难而上的激越观念。在党的果断指导下，咱们用几十年时候就走完结说明国度几百年走过的工业化历程，建成了全球范围最大、最完好的产业体系，得胜探索了一条稳健中国国情的工业化谈路，为我国创造经济快速发展和社会耐久稳重两大遗迹提供了有劲撑持。

新中国建立后，咱们在“一穷二白”的基础上发展了我国当代工业，通过50年代156个要点状貌、60年代三线开采、70年代两次大范围本领引进，初步建成了相对孤苦、比拟完好的工业体系，竣事了从无到有的退换。转换灵通以来，多种统共制共同发展，推动制造业范围快速增长，竣事了从小到大的跨越。经过了150年之后，咱们终于在2010年从头回到“制造业第一大国”的位置。

党的十八大以来，我国制造业轮廓实力迈上了新的台阶。从2012—2022年的数据不错看到我国制造业的发展成就，我国制造业增多值在2012年只须16.98万亿元，占全球制造业比重是22.5%，而到了2022年咱们的制造业增多值增长到33.5万亿元，简直比2012年翻了一番，占全球制造业的比重接近30%，制造业第一大国的地位进一步巩固。

鼓吹新式工业化，是党中央统筹中华英才伟大答复策略全局和世界百年未有之大变局作出的紧要策略部署。党的十八大以来，习近平总文书围绕鼓吹新式工业化提倡了一系列新想想新结论新条目，系统回答了新期间鼓吹新式工业化一系列遑急问题，把咱们党对工业化的端正性厚实素质到了一个新的高度，是新期间鼓吹新式工业化的想想火器和行径指南。深入学习运动习近平总文书对于鼓吹新式工业化的遑急申报，要掌抓其想想精髓和中枢要义，我的学习体会归纳起来即是“五个明确”。

第一，明确了新式工业化的策略定位。习近平总文书指出，制造业是国度经济命根子所系，是立国之本、强国之基。强调工业化是一个国度经济发展的必由之路，新期间新征途，以中国式当代化全面鼓吹强国开采、民族答复大业，竣事新式工业化是关键任务。

第二，明确了鼓吹新式工业化的总体观念。习近平总文书在党的二十大申报中明确提倡，到2035年基本竣事新式工业化。强调要支柱把发展经济的服从点放在实体经济上，鼓吹新式工业化，加速开采制造强国；要把制造业高质料发展放到愈加凸起的位置，推动中国制造向中国创造退换、中国速率向中国质料退换、中国居品向中国品牌退换。

第三，明确了鼓吹新式工业化的遑急原则。习近平总文书指出，要完好、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，把高质料发展的条目联结新式工业化全历程。强调要深刻把抓新期间新征途鼓吹新式工业化的基本端正，积极主动适合和引颈新一轮科技翻新和产业变革，把开采制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合。强调支柱三次产业和会发展，管奇迹与制造业是不成割裂的。强调支柱推动传统产业转型升级，不成当成“低端产业”浅薄退出。

第四，明确了鼓吹新式工业化的要点任务。习近平总文书强调，制造业的中枢即是创新，要强化企业在科技创新中的主体地位，打好关键中枢本领攻坚战，尽快治理一批“卡脖子”问题。强调针对好意思西方对我拦阻打压不休升级的严峻局势，捏紧补短板、锻长板、强基础，竣事要点产业链自主可控、安全可靠。强调要狠抓传统产业矫正升级和策略性新兴产业培育壮大，加速竣事产业体系升级发展。强调要以智能制造为主攻标的推动产业本领变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根人道退换。强调要全面推动工业绿色发展，统筹鼓吹要点行业碳达峰，鼓吹资源高效集约讹诈，加速形成绿色发展方式。

第五，明确了鼓吹新式工业化的方法旅途。习近平总文书强调要支柱系统不雅念，加强前瞻性想考、全局性设想、策略性布局、全体性鼓吹，一张蓝图绘到底，保持策略定力、支柱久久为功，鸠合元气心灵办好我方的事。强调要完善新发展阶段的产业政策，作念好各方面政策和要素保险，健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制，推动创新链产业链资金链东谈主才链深度和会，增强产业政策协同性。强调越是濒临禁闭打压，越不成搞自我封闭、自我终止，要强项不移深化转换、扩掀灵通，不休素质治理体系和治理才智当代化水平，在灵通竞争中竣事不休进步。

在习近平总文书为宇宙新式工业化鼓吹大会所作的遑急批示内容中，初度提倡了“竣事新式工业化”是“新期间新征途以中国式当代化全面鼓吹强国开采、民族答复大业的关键任务”，明确了“要完好、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全”以及“把高质料发展的条目联结新式工业化全历程”等竣事旅途和责任原则，咱们要深入学习运动习近平总文书的遑急指令精神，强项不移地沿着习近平总文书指明的标的息兵路勤奋前进，开拓越过、果敢试验，在鼓吹新式工业化的进度中，作念出更大的孝敬。

二、准确把抓鼓吹新式工业化濒临的三重机遇和挑战

党的二十大申报指出，“世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技翻新和产业变革深入发展，海外力量对比深刻调解，我国发展濒临新的策略机遇。”具体到工业范围，我合计最遑急的变化，在于供应链情势调解、科技翻新与产业变革加速以及新旧坐褥要素地位更迭三大方面。咱们既要妥善打法这些变化带来的挑战，更要紧紧收拢这些变化滋长的机遇。

（一）全球产业链供应链情势和竞争逻辑发生剧变。连年来，好意思国将我视为头号策略竞争敌手，调解其盟友针对我国先进制造业无底线拦阻打压，大搞“小院高墙”“脱钩断链”。2020年突发的新冠疫情也形成了全球供应链大范围挫折，专家启动反想经济全球化下的海外单干调解，从头计议效率和安全的均衡问题。多重身分疏通下，全球产业链供应链呈现出区域化、土产货化、短链化趋势。

尽管有复杂多变的种种烦嚣身分存在，只须顺应产业运行逻辑深度变化，就能在全球产业链供应链变局中赢得主动、抢得先机。我合计，产业链演变耐久会降服鸠合产地、鸠合阛阓来布局，这是经济发展的客不雅端正和历史大趋势，不会以某些国度和某些东谈主的主不雅意志为转念。我国领有的超大范围单一阛阓加上门类皆全的制造业体系，在全球产业链中的遑急地位纵欲不会被撼动。

（二）通用东谈主工智能等新本领引颈全球新一轮科技翻新和产业变革。历史上，每一次科技翻新和产业变革都极大素质了坐褥效率、极大改变了坐褥方式，并催生好多新产业新赛谈，使产业体系发生系统性重构。

刻下，新一轮科技翻新和产业变革突飞大进，以互联网、大数据、云操办、东谈主工智能为代表的新一轮信息本领将重塑制造业坐褥方式和产业体系，对制造业发展产生重大影响。早期的智能制造主要侧重坐褥历程中物理系统的感知和集成，将来则是更多地形成智能化装备、智能车间和智能工场，这些本清醒加速坐褥布局分布化和单干的专科化，而专科化单干有可能促进代工企业发展，这使得居品托福周期大幅裁汰，数据驱动制造将成为制造业新模式、新趋势。

我国在智能制造范围早有布局，十年来，通过履行智能制造工程，获得长足进步，渐渐形成包括硬件和软件在内的智能制造体系。其中，智能制造装备全体范围接近3万亿元，系总揽理决策供应商达6000家。在智能制造范围，我国的范围和水平更是全球最先，建成近2000家引颈行业发展的数字化车间和智能工场。将来，智能制造将赋能各个坐褥次序，智能制造和智能化居品照旧成为制造业发展的遑急趋势和期间条目，成为中国制造业进一步竣事高质料发展的“破局点”。

② 当前的市场焦点为，日本央行是否调整收益率曲线控制（YCC）政策。此前消息称，日本央行本次会议将讨论调整YCC，让长期利率在一定程度上高于0.5%的上限。

（三）新式坐褥要素将替代传统坐褥要素开释重大潜能。连年来，跟着我国的产业升级，一般劳能源、地皮等传统坐褥要素对产业发展推动作用缓缓着落。数据作为新式坐褥要素在经济发展中的地位愈发彰着。党的十九届四中全会初度将数据作为新的坐褥要素，作为构建新发展情势的遑急撑持。十九届五中全会进一步设立了数据要素阛阓化建立的转换，2022年底发布的《数据二十条》对充分说明我国海量数据(603138)范围和丰富应用场景的上风作念出具体部署。本年机构转换又特意成立了国度数据局。畴前，我国依靠东谈主口红利等传统坐褥要素上风推动制造业快速发展。将来，充分开释数据红利，激活数据要素潜能，作念强作念优作念大数字经济，是事关制造业发展全局的策略。

数据作为一种新式坐褥要素介入经济体系，深度镶嵌经济增长函数，以其解放流动来驱动本领流、资金流、东谈主才流的最优建立，与地皮、劳能源、成本、本领等传统坐褥要素形成疏通、团员、倍增效应，促进经济增长方式由线性增长转向指数级、裂变式增长。

数据成为决策撑持的关键，正在深刻改变资源建立方式。对制造业的设想、工艺、制造、营销、办事等活动带来翻新性的变化，对制造业产业结构调解产生潜入影响。

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三、推动我国制造业高质料发展，筑牢制造业发展根基

（一）继续狠抓传统产业转型升级，稳住传统产业基本盘。一段时候以来，社会上对于传统产业有一些裂缝厚实。比如，把钢铁、石化、有色、建材等高耗能传统产业等同于逾期产业、夕阳产业。实质上，这些产业能耗、排放总量更多是由产业脾气及范围总量所决定的，咱们要治理的不是高耗能而是要治理能耗高的问题。也有一些东谈主合计，要竣事高质料发展只可靠发展策略性新兴产业和高新本领产业，救援企业本领矫正参预的资金越来越少。实质上，我国制造业中传统产业占比极端80%，矫正素质传统产业具有重大后劲和阛阓空间。咱们要发展制造业，就必须最先要稳住传统产业基本盘，支柱传统产业和新兴产业并举，矫正素质钢铁、石化、有色、建材等传统上风产业，让传统产业向“好”向“绿”向“新”退换。

（二）属目培育壮大新兴产业，深入鼓吹数字本领与产业和会。要加速新式信息基础设施开采和应用，加强5G、千兆光网开采等蚁合设施和智能操办中心、新式数据中心等算力设施统筹操办、全体布局和协调联动，深入履行工业互联网创新发展策略。咱们要在说明数据资源要素价值治理创新责任中，明确数据资源持有权、数据加工使用权和数据居品操办权“三权分置”，突破数据价值流动桎梏，确实开释数据要素新价值，在数字经济产业方面霸占发展先机。

（三）构建深度和会的协同创新机制，形成一流的本领创新才智。要确实落实好以阛阓为导向、企业为主体、产学研用相结合的本领创新体系。面前宇宙每年研发经费参预占GDP的比例刚极端2.5%，其中范围以上工业企业研发参预强度还不到1.4%，这个比例太低，抓本领创新必须收拢企业这个关键，要设立企业在本领创新中的主体地位，激励企业加大研发参预。还要加强产业科技创新平台开采布局。在关键材料、紧要装备、先进工艺等关键范围开采一批纯属考据平台和中试平台，优化制造业创新中心的布局，加速科技效果工程化和产业化，促进产业科技创新“化点成珠、串珠成链”。

（四）素质灵通合作水平，营造一流的营商环境。面前的中国制造业就像“围城”不异，城里的东谈主想出去，城外的东谈主想进来。这既是打法外部环境变化之举，亦然调解产业结构之需。转换灵通四十多年的试验标明，外商投资于中国制造业总体上是得胜的，在细分阛阓上都占据上风地位，也获得了很好的投资薪金。无数有远见的企业正在加大对中国的投资。中国政府也制定了进一步扩大对外灵通的政策，制造业对外资准入的舍弃照旧一谈取消，在中国的外资企业与中资企业享有同等的政策。咱们要支柱阛阓化转换的标的，坚决抛弃隐性壁垒，更多地引发起阛阓活力，努力打造阛阓化、法治化、海外化的营商环境。

列位客东谈主，列位一又友，宇宙新式工业化鼓吹大会吹响了加速鼓吹新式工业化、加速开采制造强国的军号。让咱们愈加致密地协作在以习近平同道为中枢的党中央周围，以习近平新期间中国特质社会主义想想为指引，深刻认知“两个设立”决定性兴味，增强“四个毅力”、强项“四个自信”、作念到“两个爱戴”，开拓创新、担算作为，集聚起鼓吹新式工业化的坚强肆量，以中国式当代化全面鼓吹强国开采、民族答复大业而努力激越。

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