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占宇宙五分之一的国土面积、三分之一的东说念主口，孝顺了三分之一以上的经济总量……泛珠三角区域，是宇宙最具经济发展活力和后劲的地区之一。

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7月14日，第十四届泛珠三角区域合作与发展论坛在广州举行。

今时本日，泛珠三角“9+2”各方应若何推崇机制上风，促进政策重复、上风重复，推动更高质地、更深档次区域谐和发展？

7月14日，第十四届泛珠三角区域合作与发展论坛（简称“泛珠论坛”）在广州举行。国度部委和泛珠“9+2”各方代表、行家学者、企业代表等共聚一堂，共商泛珠合作大计。

本届论坛以“深入省际交壤地区合作 促进泛珠区域谐和发展”为主题，由泛珠“9+2”省区政府蚁合操纵，广东省东说念主民政府、广西壮族自治区东说念主民政府共同经办，泛珠文告处、南边报业传媒集团具体经办。

跨省交壤地区是区域合作前沿阵脚和桥头堡

泛珠区域横跨我国东中西部，繁多的国土面积，注定了不同地区的发展水平存在弘大差距。

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“泛珠三角区域类型复杂，管制体制、轨制亦然种种的，既有国度级功能区、国度中心城市，又有自贸港、经济特区，还有两个卓越行政区，为省际交壤地区合作发展模式的创新提供了成心条款。”会上，中国外洋经济辩论中心商酌委员陈宣庆代表课题组发布了《泛珠三角区域省际交壤地区合作发展商酌证据》。

中国外洋经济辩论中心商酌委员陈宣庆代表课题组发布了《泛珠三角区域省际交壤地区合作发展商酌证据》。

陈宣庆说，课题组对泛珠省际交壤地区的范围进行了别离，具体包括了64个地级市、229个县市区，港澳也纳入商酌范围。由于省际交壤地区大部分隔离城市，是省区经济发展的末梢地带，合座水平低于所在行政区域平均水平；加上交通基础模范修复存在短板、区域统筹谐和机制不健全等原因，经济发展水平差距仍然较大。

但他同期指出，省际交壤地区正巧亦然区域合作前沿阵脚和桥头堡。“贯彻实施区域谐和发展政策，需要各个行政区鼎力激动，也需要跨行政区蚁合推动。”

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与此同期，在泛珠区域的省际交壤地区，更是我国诸多区域紧要政策的交织、放射区域，部分一经立异老区所在地。“加速这些地区的合作发展，成心于国度紧要政策的激动实施，亦然撑捏宇宙立异老区振兴发展的紧要举措；同期，还不错为宇宙省际交壤地区的发展提供示范。”陈宣庆说。

“省际交壤地区发展有三大瓶颈：一是货品、二是信息、三是东说念主员流动。”华南理工大学经济与金融学院造就丁焕峰指出。

华南理工大学经济与金融学院造就丁焕峰。

若何促进省际交壤地区的发展？领先是围聚中心城市，与几大主要政策交融在沿途；此外，自己里面的交融发展也很紧要。丁焕峰觉得，前者，不错依托城镇省际合作产业平台引进“链主企业”，以此为畅达点，把省际交壤地区和外界蚁合起来，探索共建分享发展机制，酿成以省际交壤地区发展为主体，对接经济发展上风区域的新发展样式；后者，则不错依靠有用市集和有为政府的配合，齐备资源的优化建立。

此外，在数字时代、数字经济发展新机遇下，省际交壤地区不错安身场所资源天资，笃定符合的制造业格外他的上风特质产业。“事实解说，数字经济的发展，成心于克服地舆任性、镌汰行政区画分割的负面影响，也更成心于酿成省际交壤地区当代化经济体系。”丁焕峰说。

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强化紧要政策协同联动，促进上风重复

国度紧要政策集高品位、强动能、广影响、大实惠于一体，对推动区域乃至宇宙经济社会发展推崇着举足轻重的作用。

“实施区域政策，不仅要把单个政策的作用推崇出来，激勉其内在能量，还要推动国度紧要政策间的联动交融，作念到‘左拥右抱’‘众行致远’。”国度发展和矫正委员会原副文告长范恒山在论坛上指出。

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国度发展矫正委原副文告长范恒山。

“推动区域内紧要政策联动交融，不仅能充分激勉每一个紧要政策的潜能，同期能惩处各利己战而酿成的诸多问题，促进区域合座谐和发展和合座栽植。”范恒山解释说念，区域内紧要政策联动交融，成心于谢却“红利落差”演变为“地区悬差”，推动区域一体发展；成心于推动“地区权益”延展为“区域权益”，加速区域发展矫正进度；成心于促进“闭塞轮回”栽植为“洞开轮回”，齐备区域资源身分的高效建立。

范恒山卓越指出：“政策交融并不会让各自的上风清除，而是共同作念大相比上风，这是诚心诚意。”他提出，要通过积极争取国度撑捏、建立健全谐和机制、实化细化任务清单、捏续开展引颈示范等，进一步健全泛珠区域内紧要政策联动交融的促进机制。

综合海关总署和上海有色网（SMM）的数据，2022年，中国锡精矿的产量为7.77万吨，进口量为24.35万吨，总供应量为32.13万吨，其中进口量占到总供应量的75.8%。进口量中，来自缅甸的进口量18.73万吨，占到总进口量的76.9%。同时，2022年国内锡锭产量16.6万吨，进口量3.11万吨，总供应量为19.71万吨，进口量占总供应量的15.78%。

推动琼州海峡一体化、加速海南自贸港修复，恰是广东和海南“相向发展”的紧要政策任务。中国（海南）矫正发展商酌院院长迟福林暗意，推动琼州海峡一体化，要以产业协同为干线，以一体化发展示范区为平台，以交通模范互联互通为基础，以体制对接为保险，加速构建梯度不息、上风互补的单干迷惑体系，齐备互利共赢、分享发展。

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中国（海南）矫正发展商酌院院长迟福林。

向高圭臬看皆，推动构建宇宙调处大市集

“昔日数十年，泛珠区域的硬件基础模范、通讯与交通方面有了很大的改善，目下的紧要问题在于体制矫正，建立调处大市集。”中国经济体制矫正商酌会副会长、中国（深圳）轮廓开荒商酌院院长樊纲说。

中国经济体制矫正商酌会副会长、中国（深圳）轮廓开荒商酌院院长樊纲。

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建立调处大市集，领先要在更大界限范围内齐备轨制与章程的调处，“使得企业在那处作念贸易都是相同的”。樊纲说，这既包括有形的轨制、政策、法律规定，也包括了其本质的调处。

其次，要齐备营商环境的趋同。各区域之间应互相学习、裁长补短，向高圭臬看皆。“把最佳的轨制、最佳的章程扩散到联动片区，带动扫数区域范围的发展。”樊纲说。

“泛珠机制与其他地戋戋域合作的辞别，就在于泛珠机制中有港澳手脚构成部分。”樊纲觉得，要恒久加强与港澳的对接和互补，进一步提高区域对外洞开水平，更好地与外洋市集接轨，坚捏外洋大轮回，扩大外洋大市集。

范恒山也指出，在区域内紧要政策联动交融的流程中，要对接最佳圭臬，促进检会权益普惠利用。

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近日，自贸检会区第七批矫正试点训戒复制本质责任清单已出炉。“咱们在肃穆梳理各政策中所体现的检会技俩标前提下，荧惑各个场所要主动对标政策中最佳的经贸章程，用这么的修复念念路进行自主探索，最终以政策实施地区试点权益为依托，将部分地区的专属权益拓展为区域共同权益。”范恒山说。

南边+记者 曾好意思玲 吴哲